
Deuda Pública de Paraguay: Descripción, análisis y desafíos
A modo de entender el proceso que ha tenido la Deuda Pública en Paraguay es necesario recapitular eventos puntuales que p ... Leer Más >>
La pandemia, además de ocasionar significativos costos sociales y económicos a escala mundial, ha comprometido seriamente las cuentas públicas en un alto porcentaje de países, principalmente, en las economías emergentes.
El esfuerzo fiscal global para mitigar los efectos negativos de la crisis sanitaria, como ya se ha mencionado en ediciones anteriores, ha sido de alrededor de US$ 7,2 billones (3,7% del Producto Interno Bruto mundial), conforme con estudios de la Universidad de Columbia de Estados Unidos.
En los países de altos ingresos -aquellos con más de US$ 10.000 per cápita- el gasto fiscal adicional para enfrentar la emergencia sanitaria se ubica en 6,7% del PIB. En América Latina y el Caribe (ALC), este esfuerzo ha legado a 2,4% del Producto Interno Bruto. Una diferencia esperada, al considerar el limitado espacio fiscal de los países emergentes, donde la alta tasa de informalidad, la falta de planes de contingencia para eventos, entre otros componentes, restan espacio de acción al Estado. Ante esta situación, los líderes regionales recurrieron a una agresiva política de endeudamiento, lo que ha reducido considerablemente, la principal fuente de financiamiento de estas naciones.
La post pandemia se presenta con desafíos que hasta los gobiernos logran dimensionar, al considerar los niveles de incertidumbre aún existentes. Sin embargo, muchos países ya comenzaron a diseñar estrategias y políticas para una reforma fiscal a fin de enfrentar el proceso de recuperación de sus economías.
En Brasil, la apuesta para financiar las acciones de corto y mediano plazo se centran en ajustes por el lado del gasto y en una reforma tributaria. Sobre el último punto se plantea la unificación de dos gravámenes sobre el consumo en un nuevo impuesto al valor agregado. Además, apunta a la revisión de los tributos sobre productos industrializados y los impuestos sobre la renta. Asimismo, busca eliminar los impuestos sobre la nómina mediante la creación de gravámenes sobre dividendos y transacciones electrónicas. Con estas medidas, el Gobierno de Brasil apunta al sinceramiento tributario y a la ampliación de la base tributaria para traducirlos en mayores ingresos que permitan el financiamiento de las cuentas públicas.
La perspectiva post pandemia es igualmente complicada para Argentina. En la actualidad, los indicadores macroeconómicos no están ayudando a las cuentas públicas. Para el 2021, las expectativas del Gobierno, si bien están cargadas de optimismo, los agentes económicos vaticinan otro escenario. En la semana se presentó el proyecto de Presupuesto para el próximo año anclado en impulsar la recuperación económica con un esquema de política fiscal expansiva y un Estado que cumple un rol fundamental para proteger a los sectores más vulnerables, incentivar el mercado interno y potenciar un crecimiento de la producción y de las exportaciones
Para llevar a cabo las mencionadas acciones, el Gobierno tendría que aplicar dramáticos ajustes por el lado del gasto y los ingresos. De hecho, consultoras argentinas hablan de eliminar gran parte de los gastos de los programas COVID-19, como los ingresos de emergencia para las personas sin trabajo, y tendrán que aumentar las facturas de los servicios públicos, mientras que los índices de aprobación pública del Gobierno están bajando.
En Paraguay se ha planteado un Plan de Recuperación Económica meses a atrás, pero que hasta ahora avanza sin mucha fuerza. Así como en los demás países de la región, el financiamiento público se ha convertido en el gran desafío que enfrenta el país. Ello, al considerar que el espacio de endeudamiento ha entrado en el umbral de la prudencia, de acuerdo con estimaciones realizadas, en su momento, por el Fondo Monetario Internacional (FMI).
En ese todo es contexto, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Paraguay lanzó esta semana el estudio socioeconómico denominado “Sostenibilidad fiscal en tiempos de pandemia”. El documento, elaborado por la consultora MF Economía, presenta y describe la composición de las cuentas fiscales en Paraguay. Además, plantea los posibles escenarios de la deuda pública a mediano y largo plazo e introduce propuestas para su sostenibilidad.